Over 1700 innspill via kart til kommuneplanen
Planleggerne i Øygarden gikk nye veier for å øke innbyggernes engasjement rundt kommunens viktigste plan, arealplanen. Resultatene vekker oppsikt.
I september kom rapporten «Utredning av kommunenes kapasitet og kompetanse til planlegging etter plan- og bygningsloven» fra Oxford Research med Kommunal- og distriktsdepartementet som oppdragsgiver. Her trekkes planenheten i Øygarden, med 17 ansatte organisert under de tre fagområdene overordnet plan, private planer og geodata, fram.
Vi har aldri før fått så mange innspill, jeg tror det kom inn 500 bare den siste helga før innspillsfristen var ute.
Historisk gode tall
Kommunen har totalt fått inn over 1740 innspill til kommuneplanens arealdel for perioden 2027-2039, nesten alt via den digitale kartløsningen.
– Fullstendig overveldende. Vi har aldri før fått så mange innspill, jeg tror det kom inn 500 bare den siste helga før innspillsfristen var ute. Det betyr at vi har lykkes med å nå ut til mange av våre innbyggere. De har valgt å delta i en planprosess som angår dem direkte, sier prosjektleder og areal- og samfunnsplanlegger Lisbeth Selstø i Øygarden kommune til Plan.
I rapporten fra Oxford Research er Øygardens arbeid trukket fram. Øygarden er Vestland fylkes nest mest folkerike kommune med 40 160 innbyggere (30.6.26) og består av 1525 øyer. Kommunen er resultatet av sammenslåingen av Øygarden, Sund og Fjell i 2020, tre ulike kommuner som sammen har måttet jobbe fram nye planer for en sammenslått kommune.
Utrederne skriver: «Antallet betegnes som «historisk» og «absurd mange», og som et tegn på at kommunen har klart å nå bredere ut til innbyggerne, både med formidlingen av kunnskap og ved å gjøre det enkelt å si sin mening».
Forenkling som virker
Rapporten siterer også en «administrativt ansatt» i kommunen slik:
«Det å få visualisert ting og få det forenklet i kartløsninger gjør at vi klarer å formidle kunnskapen på en helt annen måte enn det vi har klart tidligere. For det å gi politikerne en bunke med plandokumenter på hundre PDF-sider er helt meningsløst. Altså, de har ikke en sjanse. De leser de første linjene, og så ser de på omfanget, og så klarer de ikke mer. Og det skjønner jeg, det er kjempekomplekst. Men det å klare å fremstille ting gjennom digitale verktøy, som vi har brukt masse tid på å både skaffe oss og lære oss å bruke, det gjør at vi har kommet veldig mye lengre med politikerne. Og det gir en helt annen legitimitet til prosessene, fordi det er basert på kunnskap».
Prosjektleder Lisbeth Selstø står ikke bak sitatet, men sier dette:
– Vi skjønte at mange ville være opptatt av arealdelen i kommunen, og det måtte vi håndtere. Å la innbyggerne gi konkrete innspill i kartløsningen, ikke bare knyttet til et gårds- og bruksnummer, men nøyaktig plassert på den aktuelle eiendommen, gjør det enklere for oss å vurdere innspillene.
Politikerne gjorde også innbyggerne kjent med målkonfliktene knyttet til samfunnsplanen fra 2022 og vedtok strategier som en del av planprogrammet til arealdelen, med prioriteringer av hvilke verdier kommunen skal ta vare på.
– Disse verdiene ble vist i kartet som innbyggerne ga sine innspill i. Bare på disse områdene har vi fått over hundre innspill. Det er mange som vil ta vare på verdiene vi har innenfor disse områdene, forklarer hun.
Kommunen har også arrangert åpne kontordager på innbyggertorgene og bibliotekene.
Politisk utsettelse
Nå i oktober har det politiske flertallet trykket på pauseknappen for arealplanen: Formannskapet vedtok 13. oktober med stemmetallet 10–1 at kommuneplanutvalget skal legges ned fra 5. november og at formannskapet skal overta det politiske arbeidet med arealdelen til kommuneplanen. Kommunestyret tar den endelige avgjørelsen 5. november, altså etter at denne utgaven av Plan ble levert til trykk.
Dermed er det heller ikke klart når høringsrunden på seks uker vil bli gjennomført. Planen er forventet vedtatt våren 2027.
– Den videre prosessen er en politisk avgjørelse, sånn er det. Nå må innbyggerne vente til dette er avklart. Vi merker utålmodigheten og mange tar nå kontakt med oss per e-post, sier Lisbeth Selstø.