Lanserte tiltakspakke for bygging på grå arealer
Hvordan kan Norge kombinere målene om økt byggeaktivitet og redusert naturtap? Svaret fra en bred allianse der naturvernere og sentrale aktører i bygg- og anleggsbransjen spiller på samme lag, er å få fart på byggingen i de grå arealene.
Tirsdag 26. mai lanserte WWF Verdens naturfond, Norske Boligbyggelag, Norsk Eiendom, Eiendom Norge, Arkitektbedriftene, Samskipnadsrådet og Grønn Byggallianse sammen tiltakspakken for bygging på grå arealer.
Grå arealer er områder som allerede er tatt i bruk eller sterkt påvirket av menneskelig bygge- og anleggsaktivitet, inkludert:
- bebyggelse – boliger, næringsbygg og offentlige bygg
- konstruksjoner – veier, gater, parkeringsplasser, bruer og tuneller
- permanente overflater og tilhørende arealer – asfaltflater, betongdekker og steinlagte områder
Grå arealer står i kontrast til grønne områder som for eksempel skog, myr, landbruksjord og parker, og blå områder som vann, elv og sjø.
Må belønne bruk og utvikling
– Skal vi lykkes med både å dekke samfunnsbehov, som boliger og næringsareal der presset er størst, og samtidig ivareta natur- og jordbruksarealer, må rammevilkårene i større grad belønne bruk og videreutvikling av allerede utbygde arealer, skriver organisasjonene bak tiltakspakken.
De peker på flere samtidige samfunnsutfordringer: tilgang på boliger der presset er størst, effektiv bruk av eksisterende infrastruktur og bedre ivaretakelse av natur og jordbruksarealer.
De peker også på at det er ofte er «enklere, raskere og mer lønnsomt å bygge på nye, uberørte arealer enn å utvikle boliger og byområder på allerede utbygde og menneskepåvirkede områder.»
Og:
«Å bygge på grå arealer innebærer i dag høyere kostnader og risiko, blant annet fordi tomteprisen er høyere, og tomtene kan være inneklemt og sentrumsnære, grunnforholdene er ukjente eller de kan inneholde overraskelser som riving og ombygging. Resultatet er at mange gode prosjekter på grå arealer enten ikke blir realisert eller taper i konkurransen mot utbygging på nye, grønne områder».
Meny av tiltak
Tiltakspakken er delt i seks moduler og er ment som et samlet, operativt innspill til regjeringen og Stortinget. Organisasjonene beskriver som pakken som «en meny av konkrete tiltak som kan tas i bruk enkeltvis eller i kombinasjon, og som kan gjennomføres raskt eller fases inn over tid».
- 1: Skatt/avgift og direkte økonomiske insentiver
- 2: Gebyrer og administrative barrierer
- 3: Plan- og regelverk
- 4: Infrastruktur, rekkefølgekrav og offentlig medfinansiering
- 5: Offentlige anskaffelser og tredjepartsverifisering
- 6: Kart, definisjoner og kommunal kapasitet
Tiltakspakken viser til at plan- byggesaksbehandling skal prioritere transformasjon, fortetting og ombruk, og aktivt styre utvikling mot allerede utbygde områder og knutepunkt.
