25 innsigelsessaker venter på avgjørelse
Siden 2022 har dagens regjering avgjort 79 innsigelsessaker. Innsigelsesmyndigheten har fått helt eller delvis medhold i tre av fire saker. 25 saker venter på avgjørelse.
Disse 25 sakene ligger på kommunal- og distriktsminister Bjørnar Skjærans bord, men regjeringen offentliggjør ikke opplysninger om hvilke saker det er snakk om eller når en avgjørelse er ventet. Når en innsigelse havner på statsrådens bord, innebærer det at myndigheten til å treffe det endelige og rettslig bindende planvedtaket overføres fra kommunen til Kommunal- og distriktsdepartementet.
Fredrikstad kommune er en av kommunene som venter. Der er tema byggingen av omstridte Viken Park. Den kommer vi tilbake til.
«For tiden har departementet 25 innsigelsessaker til behandling. Dette er lavere enn vanlig den siste tida, men noen flere enn i fjor. Hittil i år har det kommet inn elleve nye saker, mens fem vedtak har gått ut», skriver planavdelingen i Kommunal- og distriktsdepartementet i en e-post til Plan.
Jeg ser at innsigelser i noen tilfeller kan forlenge planprosessene unødvendig
Vinner oftest fram
Myndigheten som har fremmet innsigelsen får som oftest medhold av regjeringen, viser en gjennomgang Plan har gjort av de avgjorte sakene siden 2022, regjeringens første hele år etter regjeringsskiftet høsten 2021. Den ferskeste avgjørelsen ble publisert 22. juni i år.
Avgjorte innsigelsessaker 2022–2026
| År | Avgjorte saker | Tatt til følge | Delvis tatt til følge | Ikke tatt til følge |
| 2026* | 5 | 3 | 1 | 1 |
| 2025 | 25 | 13 | 6 | 6 |
| 2024 | 26 | 9 | 11 | 6 |
| 2023 | 10 | 4 | 4 | 2 |
| 2022 | 13 | 3 | 5 | 5 |
| Totalt | 79 | 32 | 27 | 20 |
*2026-tallene er per 5. oktober 2026. Kilde: regjeringen.no
Siden 2022 har regjeringen tatt innsigelsen til følge i 32 saker (40,5 %) og delvis til følge i 27 saker (34,2 %). Kommunene har bare vunnet fram med sitt syn i 20 saker (25,3 %) siden 2022.
I dag har statsforvalterne, fylkeskommunene, andre kommuner, Sametinget og 17 statlige organ innsigelsesmyndighet på vegne av åtte fagdepartement. Regjeringen jobber som kjent med å forkorte planprosessene for å få fart på blant annet boligbygging og kraftutbygging.
«Jeg ser at innsigelser i noen tilfeller kan forlenge planprosessene unødvendig. Kommunal- og distriktsdepartementet vil framover ha dialog med innsigelsesmyndighetene og fagdepartementene om hvordan vi kan styrke kommunenes plankompetanse og løse innsigelser på en effektiv måte.»
Og:
«Hvis vi fratar statsforvalteren og fylkeskommunen innsigelsesmyndigheten risikerer vi at disse sektorinteressene ikke blir tilstrekkelig ivaretatt i kommunale planer.»
Venter på Viken Park
I desember 2024 vedtok bystyret i Fredrikstad planene for Viken Park i naturområdet Tofteberg i Fredrikstad. Nettsiden til prosjektet, eid av GG Gruppen AS, omtaler det som «utviklingen av et av de størst og mest innovative næringsområdene i Europa».
Flere partier og miljøorganisasjoner klaget saken inn for Statsforvalteren, som stanset prosjektet midlertidig 1. oktober 2025 på grunn av blant annet manglende utredninger av andre muligheter for lokalisering av næringsområdet.
Kommunen har forsøkt å få omgjort vedtaket, men Statsforvalteren konkluderte i januar i år med at det ikke er kommet fram nye opplysninger som endrer vurderingen. I mars i år bekreftet statsråd Skjæran overfor Stortinget at kommunen hadde fått presentere sitt syn for departementet. Men han sa også dette:
«Dette sammen med sakens dokumenter og innspill fra blant andre Naturvernforbundet i Østfold og Aksjonsgruppen mot Viken Park, vil danne grunnlaget for departementets vurdering av saken. Departementet vil gjøre en grundig vurdering og komme med et svar så snart som mulig.»
